据澎湃新闻报道，四川省阆中市将公办学校、行政机关、事业单位、国资公司食材统一配送的特许经营权进行拍卖，期限30年，起拍价1.8亿元。这则消息公布后，迅速成为社交媒体热搜，引发公众广泛讨论。
应该说，地方政府“打包”出售部门、事业单位、国有企业的食堂配餐经营权，这种情况在过去并不多见。而且，这份食堂的配菜许可权，期限更是达到30年之久，起拍价1.8亿。这就意味着，未来的中标公司要想收回成本，平均每年净利润要达到多万元以上。很明显，这并不是一件容易的事情。
为什么当地政府要这么做？这一点，拍卖公告是无法解释的。有网友表示，是不是地方政府资金紧张？因为在五月份的时候，阆中市就已经明确规定，要将所有的居民自行支付常态化核酸检测费，在全国是首次。
有人猜测，这是因为当地政府财力不足。如今阆中又公开拍卖食堂配餐经营权，并且一拍就是三十年，这让人们不禁怀疑，当地政府是否真的财力不足了？
问题不止于此，即使地方政府财政紧张，也必须严格按照法律法规进行特许经营，同时要兼顾方案的合理性、可操作性和可接受性。例如，阆中这次拍卖的30年期限，就是一个很大的问题。30年内，不仅消费水平、物价水平会改变，服务对象的人员数量也会随之改变，甚至中标的公司本身也会有很大的变动，如何处理这些变化，维持服务质量？而且，每届政府的任期都是5年，但现任政府却可以将特许经营权延长到30年，这等于是将五个政府的相关权力提前拿走。那么，后续上任的政府会怎么想，会不会出现“不理旧账”的情况？
从竞标企业的角度看，虽然1.8亿的起拍价很高，且30年的期限让人望而却步，但获得特许经营权能得到多项好处，这是极大的诱惑。既然企业敢竞标经营权，自然有不让自己亏本的方案。
不难想象，一个要对上百个单位进行配餐服务的企业，为了在最短的时间内收回成本，并尽量规避风险，那么食堂的价格会不会大幅上涨，饭菜质量会不会明显下降？若企业为了迅速收回成本，将经营权层层外包，或抵押给他方使用，是否会增加食品安全与经济运行的危险？在这个方面，事例不尽其数。
政府设立特许经营，其目的在于推动公共事业发展、服务公众、保护公众利益，但捆绑拍卖食堂经营权，则会扰乱市场的公平性，增加企业的竞争壁垒，最终让消费者为此付出代价。这一举措的最明显的优点，就是可以让政府的财政状况暂时稳定下来。但必须指出，这种做法虽然可以暂时缓解经济上的压力，但代价却是巨大的。一家公司垄断经营权的背后，是其它公司的生意急剧下滑、亏损甚至破产。从长期来看，由于政府的不适当介入，使得市场机制很难在资源配置中起到决定性的作用，从而导致了企业运营成本的提高，而消费者却不能以最好的价格购买产品和服务，最终会影响到当地的经济竞争力。要解决财政危机，最重要的是要减少经济发展的壁垒，保证各行各业的稳定有序地进行。若特许经营权扩大，只会让行业出现垄断，使得市场秩序被破坏，最终造成极大负面影响。
