关于《阆中市人民*府关于进一步促进房地产市场规范健康发展的实施意见》的解读为进一步加强房地产市场监管，整顿和规范房地产市场秩序，维护商品房消费者合法权益，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，阆中市出台了《关于进一步促进房地产市场规范健康发展的实施意见》（阆府发〔〕17号），现将相关*策、管理措施解读如下：一《意见》的背景年，市*府办出台了《关于进一步加强房地产市场监管的通知》（阆府办发〔〕95号）。年，市*府出台了《关于加快推进新型城镇化促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（阆府发〔〕21号）及一系列配套文件，95号文停止执行。截至年4月，21号文件及配套文件大多已停止执行，造成了房地产行业管理工作难以监管到位，急需出台符合现阶段*策要求的管理文件。二《意见》的目的《意见》对房地产开发经营、资金监管、中介服务、交付使用等方面进行了规范，落实市委、市*府关于加强房地产市场监管的要求。1.房地产开发秩序监管方面。规范企业开发主体资质、开发建设行为和项目管理，从源头引领市场依规健康发展。2.房地产销售秩序监管方面。加强预售标准管理，预售许可提标，降低“烂尾楼”风险；加强销售现场管理，涉及项目的行*许可事项、中介机构执业情况、监管资金账户、行业管理部门公告、举报电话等均在现场挂图公示，群众明白放心购房；加强合同备案管理，契税关口前移，购房合同备案前要缴纳契税，杜绝开发商挪用契税无法给业主办理不动产权证；加强预售后动态管理。3.预售资金监管方面。将房地产开发项目所涉的购房款、抵押、按揭贷款等款项由原不低于40%提升至%全部纳入监管范围，建立台账制度，“点对点”的拨付，防止开发企业挪作他用；并按比例分流到农民工账户，确保农民工权益保障。4.商品房验收、交付和质量监管方面。再次明确了竣工验收条件，明确了交付使用条件和质量责任。5.严格物业企业备案管理。从事物业服务的企业，必须持营业执照、从业人员名单、项目合同等相关资料在市房管局进行备案登记，备案后方可从事物业服务相关业务。严格合同约定服务，物业服务企业应按照《物业服务合同》约定的标准提供质价相符的服务。6.明确了监管部门职责。再次明确各监管部门职责，从行业规划、产业*策、法规标准、行*许可等方面加强监管，并落实到部门日常管理服务工作中。7.强化执法，严肃查处企业违法违规行为，规范约束房地产管理部门人员行为。三《意见》首次明确商品房购买人主体责任
商品房购买人作为市场交易主体，对自己的行为独立承担法律责任，在购买商品房前，应认真查验房地产开发企业是否依法取得《商品房预售许可证》，是否按本《实施方案》要求公示其资格证件、资金监管、前期物业、查封冻结等信息，同时也可向市房管局查询（-，“阆中市房产信息网”
