吕宁思：地方计生部门成为二胎*策放开的最大阻力
内地15省去年征收128亿超生罚款吕宁思：近日有消息称，跌荡数年的单独二胎*策将重启，然而*策的背后却是阻力重重。一个月之前，一位来自浙江碧剑律师事务所的律师吴有水向内地31个省级计生委及财*厅申请要求公开他们的社会抚养费，也就是生第二胎的超生罚款的费用相关情况。截至目前，31个省中只有15个省予以回复，这15个省在2012年社会抚养费，也就是超生费罚款的收入总计大约是128亿元人民币，其中四川省财*此项收入最高，是24亿元。这一巨额资金，都用在何处呢？所有的省级财*部门都告知，支出情况不掌握。还有的省份则很牛气的回答说，这属于内部掌握的情况，不能予以公开。那么律师吴有水就表示，从性质上来看，社会抚养费并不是一种行*处罚，而是一种对公民财产的征收行为。抚养费的征收执行倍数太过随意，各地都有自己出台的收缴*策细则。曾经有人估算，全国的所谓社会抚养费每年的征收总额是200亿元人民币左右，显然这一费用成为地方计生部门的重要收入来源。一旦全面的开放，生二胎社会抚养费的征收额将大为缩水，这无疑会成为二胎*策放开的最大阻力。