“三断”局长申湘琴
古今中外，无论一个国家的社会制度如何完善，如何优越，法律制度如何健全，也会有不平之事。遇到不平之事，人们也总想讨个说法，论个明白，借以维护自己的合法利益。而人们在维护自己利益的时候，在我国首先想到的就是各级官员。就是在封建旧中国，朝庭也要求各级官吏，要为民作主。不是说“当官不为民作主，不如回家卖红薯”吗？当个人负冤或自己的合法利益受到侵犯的时候，找官员甚至上级官员去解决，是对我们*和*府的信任，也是对官员的信任。鉴于越级告状，甚至告御状对稳定民主，稳定*权的重要意义，在中国两千多年的历史上，从来也没有中断过越级告状、拦桥告状、进京告御状的现象。
人们之所以会越级告状，是因为有些人为了地方和集团的利益，没有按照*的*策和国家法律维护告状人的合法权益，上访人的“不平”没有得到平息。因此，在现阶段想没有人告状，没有人越级告状，是不现实的。人们要发议论，要告状，是因为社会还有不平之事。韩愈在《送孟东野序》中，说的多好啊：“物不得其平则鸣。草木之无声，风挠之鸣；水之无声，风荡之鸣。其跃也，或激之；其趋也，或梗之；其沸也，或炙之。金石之无声，或击之鸣；人之于言也亦然。有不得已者而后言，其歌也有思，其哭也有怀。凡出乎口而为声者，其皆有弗平者乎？乐也者，郁于中而泄于外也，择其善鸣者，而假之鸣。金、石、丝、竹、匏、土、革、木八者，物之善鸣者也。维天之于时也亦然，择其善鸣者而假之鸣；是故以鸟鸣春，以雷鸣夏，以虫鸣秋，以风鸣冬。四时之相推敓，其必有不得其平者乎！”正因为我们*和*府清醒地看到了在改革开放形势下的社会矛盾，看到了社会的不平，看到了一些地方*府在处理矛盾时的偏颇和无所作为，所以才特别重视民意、民情、民心、民声。并根据这些年人民群众上访的具体情况，相继制定了有利于人民群众上访、告状、申冤、维护自己利益的*策和法规。
作为人民的*府，就应该按照*中央的要求，认真负责地解决基层群众上访反映的问题。从全国看，一些地方*府也确实做的很好，他们通过接待上访，了解的民情、民意和民心，维护了国家的法律、*策和上访人的合法权益。可也有那么一些人，不知是出于对地方形象的考虑，还是出于*绩的考虑，亦或出于对自己的考虑，对人民群众的越级上访，横挑鼻子竖失挑眼。有的斥责，有的谩骂，有的污蔑，有的攻击，有的诅咒。这不，全国人大代表，江苏省宿迁市信访局长申湘琴就在“两会”发言时说话了，她说“越级上访者80%是无理访。”此言一出，令我国的弱势群体特别是那些上访人如一盆冷水浇头，又如文革期间被戴上一顶极不光彩的“帽子一样”。申局长的话语，与北大教授孙东东所谓“老上访专业户，至少99%以上精神有问题”的言论真有异曲同工之妙了。
从申湘琴局长的话语中，人们感受到了一股杀气，一股邪气，一股霸气。因此，可以把申湘琴局长称之为“三断”局长。
何谓“三断”？
一曰武断。不知申局长根据什么就宣称越级上访的人“80%是无理访”？你研究过吗？统计过吗？分析过吗？对越级上访人的这一评价，是一种武断。前国家信访局长周占顺就说过：在当前群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级*委、*府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。在此，我们不仅要问，申局长所在的宿迁市，难道不在中国的地面？难道是世外桃源？难道是天堂？即使申局长所在市的越级上访是她所说的“80%是无理访”，那么在中国的其他地方难道也是这样吗？你凭什么就武断地说出这样的话？
二曰臆断。从申局长的话里，我们看到了一些官员的霸道和对事情判断的臆断。毛泽东主席早就说过：“没有调查就没有发言权”，申湘琴局长的“结论”，是对现实矛盾的否定，是对越级上访者的污蔑和抵毁。在人民主专*的社会制度之下，在改革开放的新形势之下，难道还要追求那种“万马齐喑”的局面？在此，我们问一下申局长：对于将被拆迁户扫地出门的事件、对于放*蛇驱赶被拆迁户的事件、对于开发商将人活埋的事件、对于将人视如奴隶的事件、对于制造*奶粉危害孩子的事件、对于各类“藏猫猫”事件，对于大官猥亵幼女的事件、对于制造的“楼垮垮”、“桥断断”事件，事发地的*府解决吗？解决的得了吗？为了制止强暴者们的霸道，讨回一个公道，有的人越级上访，难道不是很正常吗？为什么一提到人们的越级上访，申局长大人，就气不打一处来？如果上述事件出在你的身上，你还会那样说吗？人们常说，当官的也应来个逆向思维，设身处地的为别人想一想，可在申局长及一些官员们的眼中，凡上访者特别是越级上访者，都是刁民、奸民、不守法度的乱民。因此，她才恶狠狠地说出这样的话来。
三曰斩断。申局长在全国的“两会”如此明确、决绝地说越级上访者，“80%是无理访”，意在告诉参加大会的官员们：越级上访的都不是什么好东西，如果到你那里上访，不要理他，全国各级*府都如此办理，看他还到哪里上访？申局长的话，犹如一把锋利的大刀，如果全国各级*委和*府都按照申局长说的去认识、去办理，就等于用这把利刃斩断*、*府同人民群众的血肉联系，斩断*和*府赖以存在的根，斩断*与人民的情。如果如此，我们的*还是代表人民利益的*吗？我们的*府还能称为人民*府吗？
中国处处有“雷神”，“雷神”“雷语”很雷人。
如果任凭“雷神”在，
“雷声”摧毁万民心。二○一○年三月十一日