中国户籍制度正在迎来大变局
在过去许多年
大城市从未像今天一样
正在向几乎所有人敞开大门!
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》并对外发布。
一纸文件,把万人口以下大城市自由落户的权利,交还给普通人。这是迄今为止14亿中国人享受到的最宽松的户籍*策,让我们一起来看看具体情况吧。
全面取消城区常住人口万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口万至万的大城市落户条件。完善城区常住人口万以上的超大特大城市积分落户*策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。这一次全面放开落户限制,不再只面向所谓的高学历群体,也不再只是僧多粥少的有条件落户,而是全面放宽乃至全部取消落户限制。
零门槛落户不再是传说,而将在二三四线城市遍地开花。毫无疑问,这是户籍制度的时代之变,也是人口流动、城市竞争的时代之变。
一常住人口万以下全面取消落户限制《意见》明确,全面取消城区常住人口万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口万至万的大城市落户条件。完善城区常住人口万以上的超大特大城市积分落户*策。
注意,这里作为区分的不是所有城市人口,也不是户籍人口,而是城区常住人口。城区常住人口是一个相对窄的概念,城市代管县的人口不在其中,农村同样要排除。
根据国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》,中国城市按照城市常住人口划分为:
超过万的是超大城市
万-万之间的属于特大城市
万-万的属于I型大城市
万-万之间属于II型大城市
低于万的则属于中小城市
根据中国城市统计年鉴数据,目前全中国只有北上广深和重庆属于超大城市,武汉、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳属于特大城市。
根据上图的排名:
1.自第28名,即乌鲁木齐以下规模的城市,将全部取消落户限制!
2.西安、哈尔滨、青岛、长春、济南、大连、合肥、昆明、太原、厦门、南宁,苏州和宁波13个城市都会全面放宽落户限制。
3.万以上人口的14个特大城市,将会完善积分落户*策。
也就是说,除了上述14个城市之外,其他所有城市,无论是二线还是三四线,都将获得放开乃至取消落户限制的机会。
今后,以合肥、昆明、苏州、大连、南宁为代表的I型大城市将全面放宽落户条件,石家庄、南昌、无锡、珠海、常州等II型大城市,以及所有的三四线中小城市,都会全面取消落户限制。
二新户籍制度对楼市的影响《意见》提出,推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。
01直接绕开限购这意味着,在这些城市,无论是常住人口还是户籍人口,在教育、就业、社保、住房保障等方面将会一视同仁,户籍所制造的优越感以及特殊福利,都将不复存在。
放开之后,所有的“外地户籍购房者”都可以以落户的形式,直接绕开限购,享受到户籍人口的珍贵房票。
02购买力井喷的可能性大业内开发商人士认为:“以往人口聚集的省会城市都存在不同程度的限购、限售*策,如放松落户,可能给房地产市场带来需求,对房地产市场来说是利好。”
而且,当下的限购*策和落户*策越严格的,落户*策放松后,购买力井喷的可能性越大。
03零门槛落户拿无锡举例,对于非本市户籍家庭限购1套。新购住房时,必须提供在本市(包括江阴、宜兴)缴纳2年及以上社保或个税证明;名下已有1套及以上住房的,不得购买新建商品住房和二手住房。
相比之下,石家庄虽然楼市有限购*策,但是在今年3月份,就已经打响了“零门槛落户”的第一枪,全方位放开落户。
04精简积分项目可以预计,短期内,无锡楼市需求的提升,肯定会比石家庄要更好一些。
对于人口万以上的城市,《意见》提出,完善城区常住人口万以上的超大特大城市的积分落户*策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
05推动限购城市自住需求的释放对此,中信证券报告预计,超大特大城市将大幅增加落户规模,完善积分落户*策。这些城市的落户从以限制为主,逐渐转向以鼓励为主,客观上推动限购城市自住需求的释放。
毋庸置疑,一场覆盖范围更广、竞争更为白热化的新抢人大战,必将全面打响。这一次,争抢的不仅是人才,更包括所有劳动力。大量人口将会流向哪里,让我们拭目以待。来源:国务院网站
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