国内有很多飞速发展的师范类院校，比如郑州师范学院、豫章师范学院等，十年左右的时间就从中等师范进阶为本科师范院校，这种速度是可遇不可求的，也有很多师范类院校，虽然颇有实力如今还是中等师范的性质，比如说四川省南充师范学校（以下简称南充师范）。
南充师范位于高坪区龙门街道草场坝，肇始于宣统三年（)端明女望附设的师范部，脱胎于民国时私立成达中学（龙门中学），校名和办学性质的多次变化，至今已走过百年风雨。作为区域内老牌名校，不同的环境里，如今可它能已是师范类本科院校或者师范类专科院校了，如果多年前得以升格为师专，现在也成为当地高校的中坚力量了吧，因此南充师范学校还是比较佛系，这么多年都没升格的消息出来。
国内有很多教育学院和师范学校合并为师专，如果当初南充教育学院和南充师范合并为南充师范高等专科学校，后来也许单独升本为南充学院或者南充师范学院了。或抱团取暖，国内有咸宁师范高等专科学校和咸宁医学院合并为咸宁学院（今湖北科技学院），还有大理医学院与大理师范高等专科学校合并为大理学院（今大理大学）；如果南充师范是南充师专的身份，在后续的发展过程中，也许会借鉴这个方式，与川北医学院合并重组为川北学院（南充学院）谋求升格为川北大学（南充大学），也不是全无可能。
周边的广元师范学校改为川北幼儿师范高等专科学校，隆昌幼师改为川南幼儿师范高等专科学校，江油师范学校（四川师范大学绵阳初等教育学院）改为四川幼儿师范高等专科学校，似乎只有南充师范学校在原地踏步。说要比其他院校差什么，其实也未必，学校在年就成为具有“五年一贯制”小学教育大专班招生资格的14所学校之一，办学规格上正式跨入高等教育序列；年6月组建四川师范学院南充初等教育学院（西华师范大学南充初等教育学院），开启高等教育也有二十年了。
教育特别是高等教育发展是一个地方发展状态的风向标之一，中高等教育发展更是一个城市在经济、文化等领域方面的自信。因此各地越来越重视这方面，努力提升已有院校的办学档次、筹建培育新兴力量、促进现有院校等级的提升，这是我国很多城市有过的道路。除了现有院校的发展，院校的后备力量也是影响中高等教育发展的主要因素，具体说来，如果一个城中高等院校的后劲不足，也会直接影响它高等教育的发展状态，高等教育后备力量不足有主要体现在包括南充在内的中小城市，心有余而力不足。
大城市机遇多、实力强大，想要发展高等教育的话，只是时间问题。比如深圳，年之前只有深圳大学这一所独立设置的普通本科院校，当时高等教育成了城市发展的短板，后来陆续新建了南方科技大学、深圳技术大学，深圳北理莫斯科大学、香港中文大学（深圳）等院校，之外还大力引进国内知名的院校到此设立校区或研究生院，大力筹建深圳师范大学等高等院校，如此一来就使高等教育短板得到明显改善，深圳也成为国内新兴的高等教育中心。
这种大手笔的方式是很多中小城市难以望其项背的，以我比较熟悉的南充市为例。南充是四川省老牌的高等教育重镇，在年代境内已有西南石油学院（西南石油大学）、川北医学院四川师范学院（西华师范大学）等三所普通本科院校，还有南充教育学院以及南充师范学校等一系列中等院校。那时很多城市都还没有高等院校，能拥有三所本科院校的城市在高等教育方面也是绝对的优势。同一时期省内其他城市大多只有一所本科院校：雅安有四川农业大学，泸州有泸州医学院（西南医科大学），自贡有四川轻化工学院（四川轻化工大学），绵阳有西南工学院（西南科技大学），省内还有地市当时没有本科院校。
这种优势如能延续，再加上有强大的后备力量，那南充高等教育现状肯定是另外一番模样。此后至今，其他兄弟城市大力发展高等教育，绵阳有了绵阳师范学院，泸州有了四川警察学院，宜宾、达州、内江、攀枝花、凉山州、甘孜州等地实现了本科院校破零的局面，绵阳先后组建了四川幼儿师范高等专科学校、四川中医药高等专科学校、绵阳职业技术学院这三所公办专科。而这一时期，南充并没有增加任何的本科院校，公办专科也只增加了南充职业技术学院，虽然四川师范学院改为西华师范大学，但西南石油学院主校区是从南充出走则带来了巨大影响，严格说起来，南充目前本科院校就只有2.5所。
在独立学院发展的过程当中，南充也只增加了一所西南交通大学希望学院，还在几年后搬到成都，成了少有的高校在注册地却没有办学的例子。同时绵阳则增加了西南财经大学天府学院。四川音乐学院绵阳艺术学院以及西南科技大学城市学院等独立院校。相比之下，这种高等教育方面的优势就慢慢的减弱，省内高等教育第二次的位置也有了变化。
南充在高等教育发展方面属慢热型，其他城市努力创建本科院校、独立学院时，它几乎没动静，其他城市努力将中等院校升为高职专科院校时，它又慢了几拍；近几年虽建设了南充文化旅游职业学院、南充科技职业学院、南充电影工业职业技术学院，但显然与周边城市不在同一节奏上。
这种后知后觉的觉醒已经错过了高等教育发展的*金时期，特别是教育部多次出台原则上不允许中等院校升级为高等院校的规定之后，南充的高等教育后劲就更加乏力了。要说起来南充境内目前还有南充师范学校、阆中师范学校、四川省蚕丝学校、南充中专等老牌中等院校，如果此前能有一部分还有普通高校，也能改善目前的高等教育现状。
因此中小城市发展高等教育，需要更多的努力，也需要更大的勇气去创造机会。
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